“十四五”國家技術要素市場發(fā)展規(guī)劃編制研究工作會議順利召開
為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場配置體制機制的意見》要求，根據(jù)“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃體系部署，2021年3月9日科技部在北京組織召開“十四五”國家技術要素市場發(fā)展規(guī)劃編制研究工作會議。會議邀請了發(fā)展改革委、教育部、財政部、市場監(jiān)管總局、知識產權局、中科院、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門相關負責同志，以及中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、中國技術交易所等單位專家出席并座談。
出席會議部門負責同志發(fā)言認為，技術市場是社會主義市場經濟體系的重要組成部分，同時也是高標準市場體系建設的重要組成，承擔了國家發(fā)展的戰(zhàn)略使命。技術要素市場是科技成果轉化的主戰(zhàn)場，技術要素市場建設是解決科技成果轉化問題的重要途徑和抓手，發(fā)展技術要素市場，是健全市場化科技成果轉化制度體系的必經之路，也是解決科技成果轉化的堵點難點問題、暢通轉化鏈條的根本途徑?？萍疾繝款^編制《“十四五”國家技術要素市場發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“技術要素市場發(fā)展規(guī)劃”）對于加快技術要素市場發(fā)展，完善科技成果轉化機制，大幅提升科技成果轉化成效，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)流動等具有重要意義。
與會人員及編制的專家對技術要素市場發(fā)展規(guī)劃編制工作內容開展了深入研討并提出了幾點建議：一是對十三五技術市場規(guī)劃落實情況全面梳理總結，總結經驗，找到問題，提出解決方案。二是明確技術要素市場的定位和內涵，提出建設發(fā)展目標。三是完善技術要素基礎制度建設。包括產權制度、交易制度、激勵機制、監(jiān)管制度等。四是完善國家技術轉移體系建設。五是加強金融支持等服務體系建設。
科技部成果與區(qū)域司對技術要素市場發(fā)展規(guī)劃編制工作提出了安排：一是規(guī)劃編制工作要提高站位，要落實好五中全會的要求，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，在現(xiàn)代化經濟體系建設的全局中考量規(guī)劃研究編制工作，更好的發(fā)揮技術要素市場在配置創(chuàng)新資源，促進科技與經濟相結合中的重要作用。二是規(guī)劃編制要解決好政府和市場的關系。政府重在擴大市場需求的科技成果供給、技術交易平臺規(guī)則、技術轉移服務體系及機制、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等建設，營造良好市場環(huán)境，同時做好監(jiān)管，有效銜接技術供給、市場需求與科技服務。市場要充分發(fā)揮資源配置作用，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，促進技術要素的有效流動，做到有效市場和有為政府相結合。三是規(guī)劃編制要堅持把技術要素市場做大做強的工作方向，既要用好強大的、有著廣闊縱深的國內市場，也要推動技術要素與資本、人才等的融合及開放共享。各部門參會同志高度重視規(guī)劃編制工作，均表示將積極支持規(guī)劃編制工作?？萍疾砍晒c區(qū)域司、規(guī)劃司、火炬中心、評估中心的有關負責同志出席會議，會議由科技部成果與區(qū)域司分管司領導主持。
出席會議部門負責同志發(fā)言認為，技術市場是社會主義市場經濟體系的重要組成部分，同時也是高標準市場體系建設的重要組成，承擔了國家發(fā)展的戰(zhàn)略使命。技術要素市場是科技成果轉化的主戰(zhàn)場，技術要素市場建設是解決科技成果轉化問題的重要途徑和抓手，發(fā)展技術要素市場，是健全市場化科技成果轉化制度體系的必經之路，也是解決科技成果轉化的堵點難點問題、暢通轉化鏈條的根本途徑?？萍疾繝款^編制《“十四五”國家技術要素市場發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“技術要素市場發(fā)展規(guī)劃”）對于加快技術要素市場發(fā)展，完善科技成果轉化機制，大幅提升科技成果轉化成效，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)流動等具有重要意義。
與會人員及編制的專家對技術要素市場發(fā)展規(guī)劃編制工作內容開展了深入研討并提出了幾點建議：一是對十三五技術市場規(guī)劃落實情況全面梳理總結，總結經驗，找到問題，提出解決方案。二是明確技術要素市場的定位和內涵，提出建設發(fā)展目標。三是完善技術要素基礎制度建設。包括產權制度、交易制度、激勵機制、監(jiān)管制度等。四是完善國家技術轉移體系建設。五是加強金融支持等服務體系建設。
科技部成果與區(qū)域司對技術要素市場發(fā)展規(guī)劃編制工作提出了安排：一是規(guī)劃編制工作要提高站位，要落實好五中全會的要求，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，在現(xiàn)代化經濟體系建設的全局中考量規(guī)劃研究編制工作，更好的發(fā)揮技術要素市場在配置創(chuàng)新資源，促進科技與經濟相結合中的重要作用。二是規(guī)劃編制要解決好政府和市場的關系。政府重在擴大市場需求的科技成果供給、技術交易平臺規(guī)則、技術轉移服務體系及機制、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等建設，營造良好市場環(huán)境，同時做好監(jiān)管，有效銜接技術供給、市場需求與科技服務。市場要充分發(fā)揮資源配置作用，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，促進技術要素的有效流動，做到有效市場和有為政府相結合。三是規(guī)劃編制要堅持把技術要素市場做大做強的工作方向，既要用好強大的、有著廣闊縱深的國內市場，也要推動技術要素與資本、人才等的融合及開放共享。各部門參會同志高度重視規(guī)劃編制工作，均表示將積極支持規(guī)劃編制工作?？萍疾砍晒c區(qū)域司、規(guī)劃司、火炬中心、評估中心的有關負責同志出席會議，會議由科技部成果與區(qū)域司分管司領導主持。
