2024年6月20日《陜西日報》第06版

沈紅梅

以高質量發(fā)展全面推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業(yè)基礎，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調：“要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。”農業(yè)強國是社會主義現代化強國的根基。建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國，離不開新質生產力支撐。加快培育新質生產力助推農業(yè)強國建設，要在全面激發(fā)農業(yè)高質量發(fā)展新動能上下功夫，在農業(yè)科技創(chuàng)新與改革驅動上見行動。

堅持以農業(yè)科技創(chuàng)新為引領

以農業(yè)科技創(chuàng)新促進創(chuàng)新鏈與農業(yè)全產業(yè)鏈深度融合，釋放農業(yè)高質量發(fā)展新動能。習近平總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。農業(yè)科技創(chuàng)新與技術大規(guī)模推廣應用有效融合，是農業(yè)生產方式從傳統(tǒng)向現代轉型的關鍵，也是農業(yè)領域新質生產力形成的根本動力。要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈中，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，推動農業(yè)高質量發(fā)展邁出更大步伐。要推動農業(yè)科技從“點”上創(chuàng)新向鏈式創(chuàng)新轉變，推動生產環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新轉向種養(yǎng)加銷、資源環(huán)境等全過程全要素全鏈條技術創(chuàng)新耦合，提升對整個農業(yè)全產業(yè)鏈的技術支撐和服務，實現糧食和重要農產品產量增長、供給安全和生態(tài)安全的統(tǒng)一。

以農業(yè)科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，以產業(yè)升級構筑農業(yè)新競爭優(yōu)勢，贏得發(fā)展主動權。加快培育新質生產力，要聚焦國家戰(zhàn)略和產業(yè)發(fā)展重大需求，在農業(yè)領域打造一批具備強大科技實力、國際競爭力、行業(yè)引領力的世界一流的農業(yè)特色產業(yè)集群。要立足國情農情，前瞻謀劃未來產業(yè)，加強農業(yè)領域前沿技術、顛覆性技術的多路徑探索和交叉融合。要圍繞基因化、數字化、智能化、營養(yǎng)化、綠色化、工程化、融合化等現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展新方向，推進產業(yè)深度轉型升級，布局新賽道，構筑新優(yōu)勢。要通過培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，打造新模式新增長點，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化農業(yè)產業(yè)體系，催生農業(yè)高質量發(fā)展新動能。

聚力攻關關鍵核心技術，加快實現高水平農業(yè)科技自立自強，為農業(yè)高質量發(fā)展蓄勢賦能。習近平總書記指出，必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現，培育發(fā)展新質生產力的新動能。加快形成新質生產力，要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化創(chuàng)新協(xié)同和資源開放共享，打造農業(yè)科技創(chuàng)新平臺和戰(zhàn)略科技力量。要聚力攻關關鍵核心技術，全面提高重要種源、智慧農業(yè)、農機裝備、綠色投入品等關鍵領域核心技術和產品自主可控能力。要推動產業(yè)急需、先進適用技術的研發(fā)突破及其成果的快速轉化推廣，提升農業(yè)科技創(chuàng)新及轉化體系的整體效能，實現農業(yè)產業(yè)鏈的現代化改造，夯實新質生產力發(fā)展根基。

堅持以改革創(chuàng)新為驅動

習近平總書記強調，發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。我國推進農業(yè)現代化，是以現代科學技術為支撐，以提高生產效率、實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，使農業(yè)生產方式、經營方式、管理方式發(fā)生根本性變革的過程。在這一過程中，改革創(chuàng)新是加快形成新質生產力的根本動力。必須堅持改革創(chuàng)新，進一步完善農村新型生產關系。

當前，新一輪科技革命與產業(yè)變革迅猛發(fā)展，農業(yè)生產各要素發(fā)生深刻變化，這就要求變革農村生產關系中不適應生產力發(fā)展的環(huán)節(jié)，推動各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動、高效配置。要堅持改革創(chuàng)新，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，通過深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，破除一切束縛生產力發(fā)展的不利因素。要圍繞新型勞動資料迭代升級、新型勞動對象和高素質勞動者培育，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構建有利于農業(yè)領域新質生產力發(fā)展的新型生產關系。要在遵循農業(yè)發(fā)展規(guī)律、農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化規(guī)律和市場經濟規(guī)律基礎上進一步健全政策體系和政策導向機制，持續(xù)優(yōu)化工作機制，加大支持保障力度，為農業(yè)技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級、創(chuàng)新成果轉化創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，通過農業(yè)人才鏈建設，推進新質生產力高科技、高效能、高質量目標實現。

堅持以科學的方法論為指導

堅持因地制宜、分類實施。習近平總書記指出，發(fā)展新質生產力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。農業(yè)是發(fā)展新質生產力的大舞臺。我國地域廣闊，地形地貌農情民情復雜多樣，各地農業(yè)資源稟賦和發(fā)展水平千差萬別，加快培育新質生產力不能簡單套用單一發(fā)展模式，必須堅持因地制宜。要立足各地資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等，聚焦優(yōu)勢，分類實施，實現差異化發(fā)展。既要聚焦“高精尖”，有選擇地推動農業(yè)新產業(yè)新模式新動能發(fā)展，也要緊扣農業(yè)科技創(chuàng)新，做到既能逆勢而上，在短板領域加快突破，也能順勢而為，在優(yōu)勢領域做大做強，不斷實現傳統(tǒng)農業(yè)的高端化、智能化、綠色化轉型。

堅持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力。發(fā)展新質生產力絕不是“單邊作戰(zhàn)”，必須在農業(yè)科技支撐、產業(yè)優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調和制度保障等方面系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力。要建立以市場為主體、政府為主導的多元主體共同參與科技創(chuàng)新投入機制，提升政策和措施的針對性、精準性，做到市場需求、研發(fā)、推廣的同頻共振。要形成各級政府與農業(yè)科技創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關、協(xié)同發(fā)力共建機制，確保農業(yè)生產要素能有效集聚到關鍵領域、重點方向，推動形成區(qū)域農業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同互促的良性發(fā)展局面。要統(tǒng)籌農業(yè)領域的國家科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，確保既要在一些農業(yè)基礎設施、公共性、通用性、智能化領域強化投入，也要在市場化、個性化領域加強引導，規(guī)避農業(yè)科研與生產脫節(jié)、重復化建設、產能過剩、一哄而上、泡沫化和過度競爭等問題。

堅持問題導向、靶向而行。加快形成農業(yè)領域新質生產力，必須注重調查研究，將問題導向和發(fā)展目標統(tǒng)一起來，摸清問題病灶，精準施策。要直面新質生產力發(fā)展的現實訴求，以改革創(chuàng)新精神破難題、清障礙、補短板、強弱項、促協(xié)調，推進農業(yè)生產要素的優(yōu)化配置和農業(yè)產業(yè)的轉型升級。要優(yōu)化健全農業(yè)關鍵核心技術突破并快速向現實生產力轉化躍升的工作機制，牢牢掌握創(chuàng)新發(fā)展主動權。要以農業(yè)機械化技術、農產品深加工技術、農業(yè)信息化及綜合性服務技術、農業(yè)標準化技術和灌溉技術的迭代升級為抓手，增強發(fā)展新動能，培育新質生產力，推動農業(yè)高質量發(fā)展，進而打造現代化大農業(yè)，推動農業(yè)強國建設目標的實現。 作者單位：西安工業(yè)大學